2025年，市供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市法治工作会议精神，严格依法治社，扎实推进法治建设各项重点工作任务，以高水平法治护航供销合作事业高质量发展。现将全年法治政府建设工作总结如下：

一、主要做法

1.强化组织领导，提升法治素养。一是加强组织领导。认真落实市社党组书记履行推进法治建设第一责任人职责，带头做好推进法治政府建设各项工作，把加快推进法治政府建设摆在突出的位置，与业务工作同研究、部署。全年召开会议研究有关法治政府建设工作5次，听取市社法治政府建设工作情况汇报1次，及时研究和解决本系统依法行政、法治建设中存在的问题，切实履行第一责任人职责。二是开展法治学习。坚持自学和集中学相结合，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，把习近平法治思想、宪法法律、党内法规、地方性法规规章纳入市社党组理论学习中心组学习内容。全年市社党组理论学习中心组学法11次，开展各类法治专题学习、讲座或培训8次。三是落实工作责任。建立市社领导干部述法制度，市社领导干部述职述廉与述法同步运行，实现领导述法全覆盖。将法治建设列入年初工作要点，明确了各科室在开展法治建设工作中的具体分工和职责，做到各司其职。

2.加强普法宣传，营造良好氛围。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，深化普法责任制全覆盖。配合农业农村局开展农资打假工作，推进《农产品质量安全法》实施宣贯。深入推进“八五”普法工作，将法治宣传、普法教育纳入市社法治宣传教育重点内容，结合“民法典宣传月”、“安全生产月”、“宪法宣传周”等重要活动，深入社有企业、基层供销社、农民专业合作社开展法律法规宣传。进一步完善法治文化阵地等法治文化基础设施建设，利用机关大厅显示屏进行法治宣传，形成法治宣传常态化，充分发挥新媒体新技术在传播法治文化中的积极作用，利用网站、机关QQ群、微信群等媒体，及时宣传供销社综合改革政策措施、党和国家有关农业农村工作政策法规等30余次。

3.立足工作职能，坚持依法治社。一是发挥法律顾问重要作用。聘请湖北仲宣律师事务所3名资深律师担任市社法律顾问团队，积极有效发挥法律顾问在重大决策和推进依法行政中的作用，凡是重大决策事项均预先征询法律顾问的法律意见，确保行政决策符合法律规范。全年针对项目建设、重大投资、合同审查等共出具法律意见书15份。二是提升社有企业治理水平。结合新修订的《中华人民共和国公司法》中对国有企业提出的特别要求、公司治理与公司组织机构的变化等方面内容，对襄阳供销集团的功能定位和主责主业进行明确，编制印发《市社与供销集团权责清单》《襄阳供销集团有限公司主要职责、治理结构、部门设置及人员编制方案》《襄阳供销集团有限公司投资管理办法》等，梳理31项权责事项，明确市供销社与襄阳供销集团的权责边界，加快由管企业、管资产向管资本转变。三是完善行政决策机制。推进决策的科学化、民主化、规范化，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，对涉及相对重大利益调整的政策和涉及机关内部人、财、物等方面的重大决策事项，统一研究决定。涉及供销事业发展的重大决策事项，如襄阳新合作物流公司重组、武汉保利金风险化解、肖湾土地征迁等，严格按要求征求各相关部门意见，开展合法性审查、全过程记录。

4.做好信访维稳，依法化解纠纷。践行新时代“枫桥经验”，针对市供销社历史遗留问题，组建法律顾问与业务骨干联合专班，依法依规化解风险问题与信访矛盾。一是武汉保利金风险化解步入正轨。作为全市12个市领导重点包保的集资案件之一，充分发挥协调办作用，推动协调化解工作常态化，全年提请市委、市政府召开专题会议研究武汉保利金风险处置工作4次，召开协调办会议12次、专班研判会38次。充实专班力量，发挥法律顾问作用，会同市委政法委、市公安局、市打非办等成员单位5次约谈企业实控人，6次赴武汉核查实控人资产，赴樊城核实房产权属，破解清产核资堵点问题。市社主要负责同志带头接访下访，压实维稳责任，组织专班10次赴重点地区召开出借人代表见面会，推动风险化解始终沿着依法依规的方向有序推进。二是襄阳新合作公司重组稳步推进。争取省社支持，加强与省合投公司沟通，充实专班力量，压实新合作公司责任，一手抓摸清底数、一手抓重组推进。协调推进新合作公司审计工作，厘清公司财务状况和相关债权债务情况，各方就重组进行了数轮磋商，目前初步形成第三版重组方案。新合作食品城项目也完成工程消防验收和竣工备案等相关手续，具备了办理产权登记的条件。三是肖湾土地纠纷妥善化解。积极配合襄州区政府推进原市土产公司肖湾仓库土地资产征收工作，依法依规收回原土产公司肖湾仓库地上资产，化解了该宗土地延续近20年纠纷问题。

二、存在的不足

2025年我社法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在一些的差距和不足：一是全体机关干部法治意识有待进一步提高；二是普法宣传工作方式方法有待进一步创新；三是机关干部队伍缺乏法律专业知识的工作人员，专业能力有待进一步提升。

三、下步工作安排

2026年，市供销社将继续在2025年法治建设工作的基础上，坚持以习近平法治思想为指引，按照市委、市政府的工作部署，强化责任落实，突出法治宣传教育，提升依法行政能力，为持续深化供销合作社改革提供法治保障。

1.坚持法治引领，依法推进供销社综合改革。始终把法治思维贯穿供销合作社综合改革全过程，确保改革各项工作在法治轨道上有序推进。聚焦基层社改造、社有企业转型、服务体系完善等改革重点工作，开展合法合规审查，防范改革中的法律风险，破解改革发展中的法治难题。完善供销社治理体系，明确各级供销社、社属企业权责边界，推动改革成果制度化、规范化，切实增强改革的系统性、整体性、协同性，让改革红利更好惠及农户和经营主体。

2.强化法治赋能，扎实推进依法治社依法治企。健全依法治社工作机制，完善供销社章程及内部管理制度，规范决策程序，坚持重大事项合法合规审查、风险评估制度，提升决策法治化水平。加强社属企业法治建设，督促社属企业完善内部治理结构，健全合同管理、合规经营、风险防控等制度，开展企业法律风险常态化排查，及时化解经营管理中的涉法纠纷。持续优化法治化营商环境，扩大法治惠企覆盖面，推动惠企惠民项目落地见效，助力社属企业和合作经营主体健康发展。

3.深化普法宣传，筑牢全员法治思想根基。构建分层分类、全覆盖的普法宣传体系，制定年度普法工作计划，聚焦习近平法治思想、涉农涉企法律法规、供销合作社相关规章制度，开展针对性普法宣传活动。创新普法方式，通过典型案例讲解、现场咨询等形式，推动普法宣传进乡村、进企业、进基层，提升农户和经营主体的法治意识。加强干部职工普法培训，采取专题研讨、案例教学、实践练兵等形式，定期开展法治业务培训，提升全员法治素养和依法履职能力；充分发挥法律顾问作用，开展常态化法律咨询和法治指导，推动干部职工尊法学法守法用法，营造人人讲法治、事事守法治的良好氛围。